政务服务说大也大，说小也小。说它大，是因为它包括82788项行政许可（审批）和公共服务事项，涉及全市众多政府部门，涵盖了企业群众办事的方方面面；说它小，是因为它就在你我身边，哪怕一张卡、一个APP、一次“扫脸”，就能体现政务服务的最新含义。

　　70年风雨兼程，70年砥砺奋进。 为人民服务，始终是党和政府的根本宗旨。从过去的 “门难进、脸难看、事难办”到如今的“只进一扇门，一网通办，最多跑一次”，我市政务服务建设一路快跑、持续改革，越来越多的企业群众享受到如今更加便民亲民、高效智慧的政府服务。

　　从“门难进”到“一扇门”

　　在江城城东，有这样一个面积1万多平方米的政务服务“大超市”，与百姓生活息息相关。全市32个政府部门、5个公用事业单位、另有14个部门的综合窗口，在这里为广大市民、法人有序快捷地办理出入境护照、营业执照、施工许可证等220大类行政许可和公共服务事项，这里就是市政务服务大厅。大厅之外，按照政务服务“只进一扇门”要求，陆续设立的江北分厅、车管分厅、不动产登记分厅、社保和医保分厅等分支机构也让更多百姓享受更加方便高效的政务服务。另外，我市现有74个镇（街道）、932个村（社区），均成立为民服务大厅和为民服务代办站，实现了政务服务体系全覆盖。

　　而在20多年前，芜湖的政务服务还是一片散沙。见证这一路变化的市数据资源管理局（政务服务管理局）四级调研员乐志纯回忆说，那时，还是“权力型”的政府各部门分散在各个区域，群众办事跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去。老百姓都是用“门难进、脸难看、事难办”生动形容内心苦衷。现任芜湖市场监督管理局登记注册局局长徐永敬对此也印象深刻，上世纪90年代他刚工作时，没有窗口，他就在企业科不大的办公室内接待前来办理营业执照的群众，再一个个审核材料。后来工商局才单独设立了前台窗口，直至2000年这些窗口进驻当时刚成立的市行政服务中心。

　　2000年5月，芜湖市开全省之先河，率先成立市级政府集中办公、公开办事、一站式服务的平台——行政服务中心（2012年更名为政务服务中心）。这也是全国地级市中最早的“政务超市”之一，最开始进驻了24个政府部门、163个办事项。为了解决“形式上进驻、实质上未进驻”、“能挂上号还是看不了病”的现象，成立不久的中心陆续进行了一系列改革：在全省率先开展行政审批“两集中三到位”、促进政府部门整合审批职能整合归并，强化窗口服务功能。首问负责、并联审批、容缺审批、先证后照等一批机制创新，更使得审批和服务不断提速。

　　从“门难进”到“一扇门”， 从“脸难看”到“亲切服务”。这对于在不同部门间来回奔波的办事人而言，无疑是一个惊喜。一个窗口对外、一站式办结，不仅提高办事效率，也使服务过程统一置于中心监管之下，更加公开、透明，从而遏制“吃拿卡要”。

　　从“事难办”到“好办事”

　　2015年4月28日，芜湖绯红企业管理有限公司负责人杨政在市政务服务大厅工商窗口领到了我市首张集营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”的新版营业执照。2016年9月，我市在“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。2017年8月，我市又率先在省内制发多达53证合一的新版营业执照。同时，企业名称自主申报，企业住所承诺、容缺受理、全程电子化登记等一系列举措已经将企业开办时间压缩至三个工作日内。如果材料齐全的话，一般半天即可领取营业执照。

　　从一个一个办证到多证合一，从以前辗转跑几个窗口办证到如今一个窗口就能一次性受理，从以前重复准备各种材料到如今材料精简、环节简化，这种节约时间的高效率政务服务，安徽伟星置业有限公司办证负责人李红艳也深有体会。工作已有15年的她清楚地记得，最开始配合协助业主办理商品房不动产权证时，要跑三个部门，取三次号、排三次队，经常要大半天的时间才办好，还要经过几天的等待才能拿到证，业主满腹牢骚。从去年9月开始，不动产登记实行了“一窗集成”服务后，在一个窗口即可一次性完成登记和缴纳税费全部事项。一次性付款的业主只需1个小时就可以拿到不动产权证书，贷款业主一般也只需1个工作日就可以取证。另外，材料也是越来越少，现在无论纳税申报、登记，只需要1套申请材料即可电子扫描，部门之间信息共享，而且不收复印件，办事成本也降低了。

　　企业注册登记、不动产登记只是我市政务服务提质增效的一个缩影。自进了一扇门能办事办成事后，芜湖市政务服务改革便在“好办事”上下功夫。一次次简政放权、一次次整合事项、一次次精简材料……我市政务服务不断提质增效。数据显示，全市政务服务事项平均承诺时限已从2000年的36.17个工作日压缩到如今的2.62个工作日，平均申报材料也精简到2.78个，百姓办事越来越便捷。

　　从“一站式办结”到“一网通办”

　　2016年12月，我市诞生了全省首张足不出户办理的电子营业执照。申请人可以在网上对身份真实性进行认证，提交申请材料。通过审核后，即可领取电子版营业执照。

　　芜湖人小吴和妻子都在宣城上班，2018年，妻子怀了二胎后，与一胎请假四处奔波办证不同的是，小吴直接在线上实名认证后发起了申请，几天后就收到了EMS寄来的《健康家庭一卡通》。

　　2019年度城镇居民基本医疗保险正在接受缴费中。家住中央城的小章没有再跑腿去银行排队帮家人缴费，而是选择用手机登录皖事通APP填写相关信息后轻松缴费。

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。与多年前东奔西跑相比，如今市民坐在家中就能将众多政务服务“一网打尽”。这几年，我市不断深化“互联网+政务服务”，政务服务信息化建设步伐不断加快。据市数据资源管理局统计，目前全市统一的网上政务服务平台——安徽政务服务网芜湖分厅已发布运行事项82788项，实现各级政务服务事项线上线下“应进全进”。其中：全程网办不见面审批事项77781项，占比93.9%；最多跑一次事项82757项，占比超过99.9%。与“城市令”融合的皖事通芜湖分站已上线服务98项，排名全省第一，40个服务项目接入长三角移动端APP无感换乘专区，服务事项数量在长三角地区位列第一。G60科创走廊26个城市30余个事项“一网通办、异地制证”陆续实现。2018年，我市还建成省内首个网上办事智能自助大厅，探索线上线下功能互补、窗口服务与自助服务相辅相成，在推动咨询、受办、取件三个“不见面”上迈出一大步。

　　一串串数据背后，既有无数办事企业和群众的无数笑脸，也有一位位窗口人员的欣慰。在登记注册局窗口工作已有10多年的伍烨坦言，以前窗口总是排起长队，吵杂声不断，几乎每天都要加班，怎么也做不完的事。如今，随着网上办事的便捷，来窗口办事咨询的人少了，环境好了，再加审核材料的减半、审核程序的减化，工作效率和工作质量明显提高，可以为更多群众办好事，幸福感大大提升。

　　建设一张网，办事网上见；只进一扇门，最多跑一次。走进新时代，芜湖政务服务工作者们还在继续推进“一网、一门、一次”改革，探索实施“慧办事、慧审批、慧监管”的政务服务新模式，力争让企业和群众更少跑腿、好办事、不添堵，让营商环境更高效、公平、透明，让芜湖城市发展更繁荣、人民更满意。